Сельская жизнь
Сайт общественно-политической газеты Отрадненского района Краснодарского края
Газета издается с 10 сентября 1930 г.
$ 94.09 € 100.5
       
Сельская жизнь
 
Новости

Диалог власти и граждан о наболевших проблемах

Дата публикации: 01.02.2014

Если гражданин решается написать письмо или лично обратиться к представителям власти – значит, вопрос назрел, и он ждет на него ответа.

На вопросы «Сельской жизни» о практике работы с письмами и обращениями граждан традиционно отвечает заместитель главы МО, курирующий это важное направление, Алексей Алексеевич Дудченко.

- Алексей Алексеевич, жители обращаются в органы власти с наболевшими проблемами – значит, доверяют и надеются на решение. Всегда ли гражданин получает ответ на вопрос в любой форме: письменной или устной?

- Отвечу однозначно: всегда, если это не аноним, и нам есть, кому ответить. Теперь чуть подробнее о постановке работы с письмами и обращениями в нашем муниципальном образовании. Она – в числе главных направлений деятельности органов местного самоуправления.

Рассмотрим статистику: в 2013 году в администрацию муниципального образования Отрадненский район поступило 566 письменных и 272 устных обращения. Таким образом, всего зарегистрировано 838. В 2012 году их было 892. Налицо тенденция снижения количества обращений.

В прошлом году коллективных обращений поступило 44. На электронные адреса районной администрации 28. Из администрации Краснодарского края направлено в администрацию района 353 письменных обращения наших жителей, из них 86 поступило на многоканальный круглосуточный телефон администрации Краснодарского края. Из Администрации Президента Российской Федерации на рассмотрение поступило 64 обращения (11% от общего количества письменных обращений).

За сухими цифрами статистики стоит ежедневная работа и внимание должностных лиц и каждого работника органов местного самоуправления к заботам и проблемам жителей района. Прежде всего, это определенная деятельность по предупреждению обоснованных жалоб граждан, а также их заявлений и предложений. С этой целью проводятся сходы, конференции и встречи с населением, выездные планерные совещания. Во время этих мероприятий идет диалог с людьми, выясняются их проблемы и вопросы, разъясняются пути решений, принимаются управленческие решения, вносятся коррективы в планы работы.

Знают ли жители о внимании к их обращениям и участвуют ли в рассмотрении вопросов? Ведь бывает так, что человеку необходимо объяснить положение дел, и он понимает неактуальность поднятой темы.

Безусловно, широкое информационное поле о деятельности органов власти и решении основных проблем жителей способствует снижению числа обращений. Так, с целью предупреждения обращений и снижения количества возможных обоснованных жалоб жителей Бесстрашненского, Малотенгинского, Удобненского, Надежненского, Передовского, Подгорносинюхинского и Рудьевского сельских поселений по вопросам выплаты арендной платы пайщикам арендатором В.В. Королевым, допустившим факты несвоевременных расчетов с арендодателями, рабочей группой управления сельского хозяйства еженедельно проводятся встречи и переговоры с арендатором, собрания пайщиков. Кроме того, в районной общественнополитической газете «Сельская жизнь» в октябре-декабре 2013 года регулярно на первых страницах публиковались материалы о фактической выплате аренды под острыми заголовками: «График принят», «А воз и ныне там», «Сказки Королева», «Сказки Королева. Продолжение», «Сводки с фронта расчетов за аренду паев, Или продолжение сказок Королева», «Арендатор срывает график расчетов», «Задача выполняется», «На финише расчетов» и другие. Проведенная активная работа позволила добиться определенных положительных результатов: жителям пяти сельских поселений натуроплата выдана полностью. Но в связи с тем, что пайщикам, проживающим в двух сельских поселениях, выдана натуроплата частично, работа по проведению окончательных расчетов за аренду земельных долей В.В. Королевым администрацией МО Отрадненский район, администрациями Передовского и Удобненского сельских поселений продолжается.

Еще один эпизод. В октябре 2013 года был проведен торжественный пуск газопровода к домовладениям отдаленного микрорайона станицы Спокойной. На встрече с жителями улиц Ленина, Бурной и Мельничной присутствовали глава муниципального образования Отрадненский район А.В. Волненко, глава Спокойненского сельского поселения И.А. Егоров, подрядчик работ директор ООО «РайтопГаз» А.М. Варавин. Вместе с поздравлениями и словами благодарности за проделанную работу собравшиеся жители микрорайона выразили неудовлетворенность низкими темпами газификации оставшихся 44 домовладений. Данные обращения были поставлены главой муниципального образования Отрадненский район А.В. Волненко и старшим помощником нашего депутата Законодательного собрания Краснодарского края В.А. Бекетова О.И. Резниковой на контроль, даны соответствующие поручения службам. В течение октября-декабря 2013 года вопрос о дальнейшем подключении домовладений к газопроводу стоял на особом контроле. На страницах районной газеты «Сельская жизнь» отслеживалось выполнение поручений главы района, обещаний подрядчика и выполнение технических условий собственниками домовладений. В статьях «Ждем-пождем с утра до ночи», «Дело с места не сдвинулось», «Газоснабжение на контроле», «Будут готовы документы – будет газ» отражался ход газификации домовладений. В настоящее время сетевой газ подключен к 34 домовладениям. Работа по газификации оставшихся 10 домовладений продолжается.

Также в районной газете «Сельская жизнь» регулярно отражался ход выполнения поручений, данных главой Отрадненского район А.В. Волненко, по обеспечению населения (в том числе льготной категории) твердым топливом, вспашке огородов тракторами, принадлежащими администрациям сельских поселений, и другим социально значимым вопросам.

Активное использование подобных форм работы с населением средствами массовой информации в решении проблем жителей района позволяет, во-первых, снять социальную напряженность в районе; во-вторых, решить проблемы людей, используя действенные методы гласности; в-третьих, предупредить и сократить количество возможных обращений, в том числе коллективных, по указанным вопросам.

- Жители нашего района хорошо знают активную позицию нашего депутата, председателя ЗСК края Владимира Андреевича Бекетова в вопросах ответственного отношения к рассмотрению обращений граждан. Как осуществляется взаимодействие муниципалитетов с депутатом и его приемной?

- В ходе подготовки к выборам в представительный орган Краснодарского края в сентябреоктябре 2012 года во время встреч кандидата в депутаты Законодательного собрания Краснодарского края В.А. Бекетова с населением Отрадненского района от жителей района поступило более 140 обращений, наказов, предложений и вопросов. С ноября 2012 года по декабрь 2013 года в восьми сельских поселениях, в которых зарегистрировано наибольшее количество вопросов (Благодарненском, Надежненском, Передовском, Подгорносинюхинском, Попутненском, Бесстрашненском, Удобненском и Маякском), совместно с помощниками депутата, проведены «часы контроля» по работе с поступившими обращениями, наказами, предложениями и вопросами. Целью «часов контроля» является, прежде всего, решение жизненно важных вопросов граждан, а также повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, взаимодействие органов власти с населением и информационноразъяснительная работа среди жителей района. В данных мероприятиях принимали участие заместители главы муниципального образования Отрадненский район, главы сельских поселений, заинтересованные структурные подразделения районной администрации, помощники председателя ЗСК В.А. Бекетова, жители сельских поселений.

В настоящее время более чем по 75% вопросов даны исчерпывающие разъяснения, или они решены положительно. 25% вопросов находятся в стадии решения (это вопросы, требующие определенных капитальных вложений: ремонт зданий муниципальных учреждений, мостов в Попутненском и Передовском сельских поселениях; газификация населенных пунктов; водоснабжение и другие).

Работа по рассмотрению обращений, наказов, предложений и вопросов, поступивших в ходе подготовки выборов в Законодательное собрание Краснодарского края в 2012 году, будет продолжена в 2014 году.

- Алексей Алексеевич, бывает ведь и так, что человек обратился, и ответ вроде бы получил, но не удовлетворен. Как работаете с такими заявителями?

- В 2013 году поступило 75 повторных обращений. Отмечено большое количество обращений одних и тех же лиц. Так, от жителя станицы Отрадной М. в администрацию муниципального образования Отрадненский район в 2013 году поступило 36 обращений, от жительницы станицы Подгорной В. – 32 обращения. Несмотря на то, что каждое их письмо по самым различным вопросам (оказание социальной поддержки, медицинской помощи, предоставление льгот, благоустройство, санитарный порядок, уличное освещение и другое) рассматривается комиссионно, с ними обязательно встречаются ответственные лица и им регулярно оказывается всяческая помощь, оба заявителя неоднократно обращались в различные органы власти. Это право гражданина, и формат рассмотрения их обращений не меняется, он такой же, как и по отношению ко всем другим обращениям.

В 2013 году от 11 жителей станиц Удобной и Передовой поступило 27 обращений по вопросам газификации их домовладений. С ними и другими жителями указанных населенных пунктов были проведены собрания и встречи, на которых неоднократно разъяснялся порядок газификации частных домовладений, предлагалось создать кооперативы по газификации, принять участие в софинансировании работ. Заявители каждый раз выражают удовлетворение полученными разъяснениями, однако продолжают считать, что имеют безусловное право на бесплатное подключение сетевого газа к их домовладениям, и продолжают направлять свои обращения в различные инстанции.

Понятно, что никто не собирается лишать граждан их конституционного права на обращение, но в вышеуказанных случаях обращения были рассмотрены, и ответы подготовлены в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации. Между тем определенный круг заявителей считает, что их случай – исключительный, и они имеют право на положительное решение их вопросов, невзирая на требования законодательства.

- Какие темы поднимают авторы обращений? Что больше всего волнует наших земляков?

- Наибольшее количество обращений поступило по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и реализации права на социальное обеспечение населения. На третьем месте – обращения по земельным вопросам. По вопросам архитектуры и градостроения каждое двадцатое обращение. Следует отметить, что большинство обращений данной тематики поступило на приемах главы муниципального образования Отрадненский район. Также поступали обращения по вопросам медицинского обслуживания, труда, занятости и урегулирования трудовых споров, образования, работы общественного транспорта, кредитования, налогообложения, развития личных подсобных и крестьянскофермерских хозяйств, предоставления мест в детских садах, регистрации по месту жительства, опеки и попечительства и другие.

Результаты рассмотрения обращений следующие: положительно рассмотрено 213 обращений (25%), даны разъяснения 625 заявителям (75%). Таким образом, каждое четвертое обращение решено положительно.

При непосредственном рассмотрении обращений граждан администрация района использует активные формы работы с населением. Так, по поручению главы муниципального образования Отрадненский район по коллективным обращениям проводятся собрания, сходы и встречи с заявителями. Собрания жителей проводились по вопросам газификации населенных пунктов и улиц, по вопросам использования паевой земли арендаторами, выплат за аренду земельных долей пайщикам, выделения и оформления земельных долей, ремонта многоквартирных домов. Сходы жителей проводились по вопросам наведения санитарного порядка и благоустройства населенных пунктов, ремонта дорог.

Так, рабочей группой под председательством первого заместителя главы муниципального образования Отрадненский район О.В. Акименко проведена встреча с заявителями предпринимателями по вопросам открытия сетевого супермаркета на территории района. Подобная встреча была проведена с предпринимателями станицы Отрадной, обратившимися по земельному вопросу. На данных встречах состоялся обмен мнениями по способам решений проблем, даны подробные обоснованные разъяснения по существу обращений.

По вопросам водоснабжения домовладений жителей Благодарненского сельского поселения администрацией муниципального образования Отрадненский район и администрацией Благодарненского сельского поселения проведены сходы с гражданами. Выяснены все проблемы водоснабжения, оказана помощь и приняты меры. Водоснабжение налажено.

По жалобам (в том числе без подписи и адреса), в которых поднимаются вопросы о нарушении прав и законных интересов граждан, проводятся комиссионные проверки работы организаций и учреждений и встречи с коллективами. Результаты проверок докладываются главе муниципального образования Отрадненский район А.В. Волненко, который по ним принимает необходимые решения. Так, по нескольким анонимным обращениям о работе директоров двух школ района по поручению главы района рабочими группами были проведены проверки по всем вопросам, изложенным в обращениях. Факты, указанные в жалобах, не подтвердились, о чем рабочими группами было доложено коллективам школ на собраниях.

По коллективному заявлению жителей поселка Урупского о необходимости увеличения в утреннее и вечернее время количества рейсов общественного транспорта по маршруту «ст. Отрадная – пос. Урупский» было проведено обследование пассажиропотока и установлены пробные рейсы в час пик. Данные мероприятия позволили сделать вывод о целесообразности утверждения новых рейсов по данному маршруту. Таким образом, вопрос был решен положительно.

При невозможности решения вопросов, указанных в обращениях, в течение определенного законодательством 30-дневного срока эти обращения ставились на дополнительный контроль или на контроль до окончательного решения вопросов. Это вопросы ремонта дорог, пешеходных мостов, ремонта систем водоснабжения, замены опор электропередачи, водоотведения и другим вопросам, на решение которых необходимо выделение денежных средств или благоприятные погодные условия. В течение 2013 года поставлено на дополнительный контроль и на контроль до окончательного решения вопросов 64 обращения.

- Над чем предстоит работать в 2014 году, чтобы конституционное право на обращение в нашем районе жители могли использовать в полном объеме и чтобы, как говорится, осадка не оставалось?

- Использование этих и других форм работы при рассмотрении обращений, безусловно, позволяет разъяснить заявителям пути решения проблем сельских поселений и района в целом, а также повысить результативность рассмотрения обращений.

Все же одной из основных причин обращений граждан в различные инстанции является недостаточная информационно-разъяснительная работа с населением на местах. В связи с этим на контроле в администрации муниципального образования Отрадненский район стоит проведение главами сельских поселений личных и выездных приемов жителей сельских поселений. Нужно выработать у наших земляков понимание, что решение любого вопроса надо начинать решать с местным органом самоуправления, а только в случае невозможности получения результата обращаться в вышестоящие инстанции.

Анализ работы с обращениями граждан свидетельствует о том, что необходимо повышать результативность рассмотрения предложений, заявлений и обоснованных жалоб граждан, совершенствовать практику использования эффективных форм информационноразъяснительной работы с населением, делать всe необходимое для реализации прав граждан на внесудебную защиту их прав и интересов.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и Закона Краснодарского края от 16 июля 2010 года N 2000КЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае» на информационном портале администрации муниципального образования Отрадненский район (www.otradnaya.ru) в разделе «Рассмотрение обращений граждан» размещены Порядок работы с обращениями граждан в администрации муниципального образования Отрадненский район; аналитические материалы; информационностатистические обзоры обращений граждан, поступивших в администрацию муниципального образования Отрадненский район; информация о форме обращений, заявлений и иных документов. Для направления обращений гражданами главе муниципального образования Отрадненский район здесь же установлены ссылки «Виртуальная приемная» и «Письмо главе».

Сегодня система работы с письмами и обращениями населения выстроена, контролируется, и наши земляки могут быть уверены, что каждое обращение будет рассмотрено в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
На вопросы «Сельской жизни» о практике работы с письмами и обращениями граждан традиционно отвечает заместитель главы МО, курирующий это важное направление, Алексей Алексеевич Дудченко.

- Алексей Алексеевич, жители обращаются в органы власти с наболевшими проблемами – значит, доверяют и надеются на решение. Всегда ли гражданин получает ответ на вопрос в любой форме: письменной или устной?

- Отвечу однозначно: всегда, если это не аноним, и нам есть, кому ответить. Теперь чуть подробнее о постановке работы с письмами и обращениями в нашем муниципальном образовании. Она – в числе главных направлений деятельности органов местного самоуправления.

Рассмотрим статистику: в 2013 году в администрацию муниципального образования Отрадненский район поступило 566 письменных и 272 устных обращения. Таким образом, всего зарегистрировано 838. В 2012 году их было 892. Налицо тенденция снижения количества обращений.

В прошлом году коллективных обращений поступило 44. На электронные адреса районной администрации 28. Из администрации Краснодарского края направлено в администрацию района 353 письменных обращения наших жителей, из них 86 поступило на многоканальный круглосуточный телефон администрации Краснодарского края. Из Администрации Президента Российской Федерации на рассмотрение поступило 64 обращения (11% от общего количества письменных обращений).

За сухими цифрами статистики стоит ежедневная работа и внимание должностных лиц и каждого работника органов местного самоуправления к заботам и проблемам жителей района. Прежде всего, это определенная деятельность по предупреждению обоснованных жалоб граждан, а также их заявлений и предложений. С этой целью проводятся сходы, конференции и встречи с населением, выездные планерные совещания. Во время этих мероприятий идет диалог с людьми, выясняются их проблемы и вопросы, разъясняются пути решений, принимаются управленческие решения, вносятся коррективы в планы работы.

Знают ли жители о внимании к их обращениям и участвуют ли в рассмотрении вопросов? Ведь бывает так, что человеку необходимо объяснить положение дел, и он понимает неактуальность поднятой темы.

Безусловно, широкое информационное поле о деятельности органов власти и решении основных проблем жителей способствует снижению числа обращений. Так, с целью предупреждения обращений и снижения количества возможных обоснованных жалоб жителей Бесстрашненского, Малотенгинского, Удобненского, Надежненского, Передовского, Подгорносинюхинского и Рудьевского сельских поселений по вопросам выплаты арендной платы пайщикам арендатором В.В. Королевым, допустившим факты несвоевременных расчетов с арендодателями, рабочей группой управления сельского хозяйства еженедельно проводятся встречи и переговоры с арендатором, собрания пайщиков. Кроме того, в районной общественнополитической газете «Сельская жизнь» в октябре-декабре 2013 года регулярно на первых страницах публиковались материалы о фактической выплате аренды под острыми заголовками: «График принят», «А воз и ныне там», «Сказки Королева», «Сказки Королева. Продолжение», «Сводки с фронта расчетов за аренду паев, Или продолжение сказок Королева», «Арендатор срывает график расчетов», «Задача выполняется», «На финише расчетов» и другие. Проведенная активная работа позволила добиться определенных положительных результатов: жителям пяти сельских поселений натуроплата выдана полностью. Но в связи с тем, что пайщикам, проживающим в двух сельских поселениях, выдана натуроплата частично, работа по проведению окончательных расчетов за аренду земельных долей В.В. Королевым администрацией МО Отрадненский район, администрациями Передовского и Удобненского сельских поселений продолжается.

Еще один эпизод. В октябре 2013 года был проведен торжественный пуск газопровода к домовладениям отдаленного микрорайона станицы Спокойной. На встрече с жителями улиц Ленина, Бурной и Мельничной присутствовали глава муниципального образования Отрадненский район А.В. Волненко, глава Спокойненского сельского поселения И.А. Егоров, подрядчик работ директор ООО «РайтопГаз» А.М. Варавин. Вместе с поздравлениями и словами благодарности за проделанную работу собравшиеся жители микрорайона выразили неудовлетворенность низкими темпами газификации оставшихся 44 домовладений. Данные обращения были поставлены главой муниципального образования Отрадненский район А.В. Волненко и старшим помощником нашего депутата Законодательного собрания Краснодарского края В.А. Бекетова О.И. Резниковой на контроль, даны соответствующие поручения службам. В течение октября-декабря 2013 года вопрос о дальнейшем подключении домовладений к газопроводу стоял на особом контроле. На страницах районной газеты «Сельская жизнь» отслеживалось выполнение поручений главы района, обещаний подрядчика и выполнение технических условий собственниками домовладений. В статьях «Ждем-пождем с утра до ночи», «Дело с места не сдвинулось», «Газоснабжение на контроле», «Будут готовы документы – будет газ» отражался ход газификации домовладений. В настоящее время сетевой газ подключен к 34 домовладениям. Работа по газификации оставшихся 10 домовладений продолжается.

Также в районной газете «Сельская жизнь» регулярно отражался ход выполнения поручений, данных главой Отрадненского район А.В. Волненко, по обеспечению населения (в том числе льготной категории) твердым топливом, вспашке огородов тракторами, принадлежащими администрациям сельских поселений, и другим социально значимым вопросам.

Активное использование подобных форм работы с населением средствами массовой информации в решении проблем жителей района позволяет, во-первых, снять социальную напряженность в районе; во-вторых, решить проблемы людей, используя действенные методы гласности; в-третьих, предупредить и сократить количество возможных обращений, в том числе коллективных, по указанным вопросам.

- Жители нашего района хорошо знают активную позицию нашего депутата, председателя ЗСК края Владимира Андреевича Бекетова в вопросах ответственного отношения к рассмотрению обращений граждан. Как осуществляется взаимодействие муниципалитетов с депутатом и его приемной?

- В ходе подготовки к выборам в представительный орган Краснодарского края в сентябреоктябре 2012 года во время встреч кандидата в депутаты Законодательного собрания Краснодарского края В.А. Бекетова с населением Отрадненского района от жителей района поступило более 140 обращений, наказов, предложений и вопросов. С ноября 2012 года по декабрь 2013 года в восьми сельских поселениях, в которых зарегистрировано наибольшее количество вопросов (Благодарненском, Надежненском, Передовском, Подгорносинюхинском, Попутненском, Бесстрашненском, Удобненском и Маякском), совместно с помощниками депутата, проведены «часы контроля» по работе с поступившими обращениями, наказами, предложениями и вопросами. Целью «часов контроля» является, прежде всего, решение жизненно важных вопросов граждан, а также повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, взаимодействие органов власти с населением и информационноразъяснительная работа среди жителей района. В данных мероприятиях принимали участие заместители главы муниципального образования Отрадненский район, главы сельских поселений, заинтересованные структурные подразделения районной администрации, помощники председателя ЗСК В.А. Бекетова, жители сельских поселений.

В настоящее время более чем по 75% вопросов даны исчерпывающие разъяснения, или они решены положительно. 25% вопросов находятся в стадии решения (это вопросы, требующие определенных капитальных вложений: ремонт зданий муниципальных учреждений, мостов в Попутненском и Передовском сельских поселениях; газификация населенных пунктов; водоснабжение и другие).

Работа по рассмотрению обращений, наказов, предложений и вопросов, поступивших в ходе подготовки выборов в Законодательное собрание Краснодарского края в 2012 году, будет продолжена в 2014 году.

- Алексей Алексеевич, бывает ведь и так, что человек обратился, и ответ вроде бы получил, но не удовлетворен. Как работаете с такими заявителями?

- В 2013 году поступило 75 повторных обращений. Отмечено большое количество обращений одних и тех же лиц. Так, от жителя станицы Отрадной М. в администрацию муниципального образования Отрадненский район в 2013 году поступило 36 обращений, от жительницы станицы Подгорной В. – 32 обращения. Несмотря на то, что каждое их письмо по самым различным вопросам (оказание социальной поддержки, медицинской помощи, предоставление льгот, благоустройство, санитарный порядок, уличное освещение и другое) рассматривается комиссионно, с ними обязательно встречаются ответственные лица и им регулярно оказывается всяческая помощь, оба заявителя неоднократно обращались в различные органы власти. Это право гражданина, и формат рассмотрения их обращений не меняется, он такой же, как и по отношению ко всем другим обращениям.

В 2013 году от 11 жителей станиц Удобной и Передовой поступило 27 обращений по вопросам газификации их домовладений. С ними и другими жителями указанных населенных пунктов были проведены собрания и встречи, на которых неоднократно разъяснялся порядок газификации частных домовладений, предлагалось создать кооперативы по газификации, принять участие в софинансировании работ. Заявители каждый раз выражают удовлетворение полученными разъяснениями, однако продолжают считать, что имеют безусловное право на бесплатное подключение сетевого газа к их домовладениям, и продолжают направлять свои обращения в различные инстанции.

Понятно, что никто не собирается лишать граждан их конституционного права на обращение, но в вышеуказанных случаях обращения были рассмотрены, и ответы подготовлены в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации. Между тем определенный круг заявителей считает, что их случай – исключительный, и они имеют право на положительное решение их вопросов, невзирая на требования законодательства.

- Какие темы поднимают авторы обращений? Что больше всего волнует наших земляков?

- Наибольшее количество обращений поступило по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и реализации права на социальное обеспечение населения. На третьем месте – обращения по земельным вопросам. По вопросам архитектуры и градостроения каждое двадцатое обращение. Следует отметить, что большинство обращений данной тематики поступило на приемах главы муниципального образования Отрадненский район. Также поступали обращения по вопросам медицинского обслуживания, труда, занятости и урегулирования трудовых споров, образования, работы общественного транспорта, кредитования, налогообложения, развития личных подсобных и крестьянскофермерских хозяйств, предоставления мест в детских садах, регистрации по месту жительства, опеки и попечительства и другие.

Результаты рассмотрения обращений следующие: положительно рассмотрено 213 обращений (25%), даны разъяснения 625 заявителям (75%). Таким образом, каждое четвертое обращение решено положительно.

При непосредственном рассмотрении обращений граждан администрация района использует активные формы работы с населением. Так, по поручению главы муниципального образования Отрадненский район по коллективным обращениям проводятся собрания, сходы и встречи с заявителями. Собрания жителей проводились по вопросам газификации населенных пунктов и улиц, по вопросам использования паевой земли арендаторами, выплат за аренду земельных долей пайщикам, выделения и оформления земельных долей, ремонта многоквартирных домов. Сходы жителей проводились по вопросам наведения санитарного порядка и благоустройства населенных пунктов, ремонта дорог.

Так, рабочей группой под председательством первого заместителя главы муниципального образования Отрадненский район О.В. Акименко проведена встреча с заявителями предпринимателями по вопросам открытия сетевого супермаркета на территории района. Подобная встреча была проведена с предпринимателями станицы Отрадной, обратившимися по земельному вопросу. На данных встречах состоялся обмен мнениями по способам решений проблем, даны подробные обоснованные разъяснения по существу обращений.

По вопросам водоснабжения домовладений жителей Благодарненского сельского поселения администрацией муниципального образования Отрадненский район и администрацией Благодарненского сельского поселения проведены сходы с гражданами. Выяснены все проблемы водоснабжения, оказана помощь и приняты меры. Водоснабжение налажено.

По жалобам (в том числе без подписи и адреса), в которых поднимаются вопросы о нарушении прав и законных интересов граждан, проводятся комиссионные проверки работы организаций и учреждений и встречи с коллективами. Результаты проверок докладываются главе муниципального образования Отрадненский район А.В. Волненко, который по ним принимает необходимые решения. Так, по нескольким анонимным обращениям о работе директоров двух школ района по поручению главы района рабочими группами были проведены проверки по всем вопросам, изложенным в обращениях. Факты, указанные в жалобах, не подтвердились, о чем рабочими группами было доложено коллективам школ на собраниях.

По коллективному заявлению жителей поселка Урупского о необходимости увеличения в утреннее и вечернее время количества рейсов общественного транспорта по маршруту «ст. Отрадная – пос. Урупский» было проведено обследование пассажиропотока и установлены пробные рейсы в час пик. Данные мероприятия позволили сделать вывод о целесообразности утверждения новых рейсов по данному маршруту. Таким образом, вопрос был решен положительно.

При невозможности решения вопросов, указанных в обращениях, в течение определенного законодательством 30-дневного срока эти обращения ставились на дополнительный контроль или на контроль до окончательного решения вопросов. Это вопросы ремонта дорог, пешеходных мостов, ремонта систем водоснабжения, замены опор электропередачи, водоотведения и другим вопросам, на решение которых необходимо выделение денежных средств или благоприятные погодные условия. В течение 2013 года поставлено на дополнительный контроль и на контроль до окончательного решения вопросов 64 обращения.

- Над чем предстоит работать в 2014 году, чтобы конституционное право на обращение в нашем районе жители могли использовать в полном объеме и чтобы, как говорится, осадка не оставалось?

- Использование этих и других форм работы при рассмотрении обращений, безусловно, позволяет разъяснить заявителям пути решения проблем сельских поселений и района в целом, а также повысить результативность рассмотрения обращений.

Все же одной из основных причин обращений граждан в различные инстанции является недостаточная информационно-разъяснительная работа с населением на местах. В связи с этим на контроле в администрации муниципального образования Отрадненский район стоит проведение главами сельских поселений личных и выездных приемов жителей сельских поселений. Нужно выработать у наших земляков понимание, что решение любого вопроса надо начинать решать с местным органом самоуправления, а только в случае невозможности получения результата обращаться в вышестоящие инстанции.

Анализ работы с обращениями граждан свидетельствует о том, что необходимо повышать результативность рассмотрения предложений, заявлений и обоснованных жалоб граждан, совершенствовать практику использования эффективных форм информационноразъяснительной работы с населением, делать всe необходимое для реализации прав граждан на внесудебную защиту их прав и интересов.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и Закона Краснодарского края от 16 июля 2010 года N 2000КЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае» на информационном портале администрации муниципального образования Отрадненский район (www.otradnaya.ru) в разделе «Рассмотрение обращений граждан» размещены Порядок работы с обращениями граждан в администрации муниципального образования Отрадненский район; аналитические материалы; информационностатистические обзоры обращений граждан, поступивших в администрацию муниципального образования Отрадненский район; информация о форме обращений, заявлений и иных документов. Для направления обращений гражданами главе муниципального образования Отрадненский район здесь же установлены ссылки «Виртуальная приемная» и «Письмо главе».

Сегодня система работы с письмами и обращениями населения выстроена, контролируется, и наши земляки могут быть уверены, что каждое обращение будет рассмотрено в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Интервью провела Людмила Рокотянская
Рубрика: Официально
 
Новости

Диалог власти и граждан о наболевших проблемах

Дата публикации: 01.02.2014

Если гражданин решается написать письмо или лично обратиться к представителям власти – значит, вопрос назрел, и он ждет на него ответа.

На вопросы «Сельской жизни» о практике работы с письмами и обращениями граждан традиционно отвечает заместитель главы МО, курирующий это важное направление, Алексей Алексеевич Дудченко.

- Алексей Алексеевич, жители обращаются в органы власти с наболевшими проблемами – значит, доверяют и надеются на решение. Всегда ли гражданин получает ответ на вопрос в любой форме: письменной или устной?

- Отвечу однозначно: всегда, если это не аноним, и нам есть, кому ответить. Теперь чуть подробнее о постановке работы с письмами и обращениями в нашем муниципальном образовании. Она – в числе главных направлений деятельности органов местного самоуправления.

Рассмотрим статистику: в 2013 году в администрацию муниципального образования Отрадненский район поступило 566 письменных и 272 устных обращения. Таким образом, всего зарегистрировано 838. В 2012 году их было 892. Налицо тенденция снижения количества обращений.

В прошлом году коллективных обращений поступило 44. На электронные адреса районной администрации 28. Из администрации Краснодарского края направлено в администрацию района 353 письменных обращения наших жителей, из них 86 поступило на многоканальный круглосуточный телефон администрации Краснодарского края. Из Администрации Президента Российской Федерации на рассмотрение поступило 64 обращения (11% от общего количества письменных обращений).

За сухими цифрами статистики стоит ежедневная работа и внимание должностных лиц и каждого работника органов местного самоуправления к заботам и проблемам жителей района. Прежде всего, это определенная деятельность по предупреждению обоснованных жалоб граждан, а также их заявлений и предложений. С этой целью проводятся сходы, конференции и встречи с населением, выездные планерные совещания. Во время этих мероприятий идет диалог с людьми, выясняются их проблемы и вопросы, разъясняются пути решений, принимаются управленческие решения, вносятся коррективы в планы работы.

Знают ли жители о внимании к их обращениям и участвуют ли в рассмотрении вопросов? Ведь бывает так, что человеку необходимо объяснить положение дел, и он понимает неактуальность поднятой темы.

Безусловно, широкое информационное поле о деятельности органов власти и решении основных проблем жителей способствует снижению числа обращений. Так, с целью предупреждения обращений и снижения количества возможных обоснованных жалоб жителей Бесстрашненского, Малотенгинского, Удобненского, Надежненского, Передовского, Подгорносинюхинского и Рудьевского сельских поселений по вопросам выплаты арендной платы пайщикам арендатором В.В. Королевым, допустившим факты несвоевременных расчетов с арендодателями, рабочей группой управления сельского хозяйства еженедельно проводятся встречи и переговоры с арендатором, собрания пайщиков. Кроме того, в районной общественнополитической газете «Сельская жизнь» в октябре-декабре 2013 года регулярно на первых страницах публиковались материалы о фактической выплате аренды под острыми заголовками: «График принят», «А воз и ныне там», «Сказки Королева», «Сказки Королева. Продолжение», «Сводки с фронта расчетов за аренду паев, Или продолжение сказок Королева», «Арендатор срывает график расчетов», «Задача выполняется», «На финише расчетов» и другие. Проведенная активная работа позволила добиться определенных положительных результатов: жителям пяти сельских поселений натуроплата выдана полностью. Но в связи с тем, что пайщикам, проживающим в двух сельских поселениях, выдана натуроплата частично, работа по проведению окончательных расчетов за аренду земельных долей В.В. Королевым администрацией МО Отрадненский район, администрациями Передовского и Удобненского сельских поселений продолжается.

Еще один эпизод. В октябре 2013 года был проведен торжественный пуск газопровода к домовладениям отдаленного микрорайона станицы Спокойной. На встрече с жителями улиц Ленина, Бурной и Мельничной присутствовали глава муниципального образования Отрадненский район А.В. Волненко, глава Спокойненского сельского поселения И.А. Егоров, подрядчик работ директор ООО «РайтопГаз» А.М. Варавин. Вместе с поздравлениями и словами благодарности за проделанную работу собравшиеся жители микрорайона выразили неудовлетворенность низкими темпами газификации оставшихся 44 домовладений. Данные обращения были поставлены главой муниципального образования Отрадненский район А.В. Волненко и старшим помощником нашего депутата Законодательного собрания Краснодарского края В.А. Бекетова О.И. Резниковой на контроль, даны соответствующие поручения службам. В течение октября-декабря 2013 года вопрос о дальнейшем подключении домовладений к газопроводу стоял на особом контроле. На страницах районной газеты «Сельская жизнь» отслеживалось выполнение поручений главы района, обещаний подрядчика и выполнение технических условий собственниками домовладений. В статьях «Ждем-пождем с утра до ночи», «Дело с места не сдвинулось», «Газоснабжение на контроле», «Будут готовы документы – будет газ» отражался ход газификации домовладений. В настоящее время сетевой газ подключен к 34 домовладениям. Работа по газификации оставшихся 10 домовладений продолжается.

Также в районной газете «Сельская жизнь» регулярно отражался ход выполнения поручений, данных главой Отрадненского район А.В. Волненко, по обеспечению населения (в том числе льготной категории) твердым топливом, вспашке огородов тракторами, принадлежащими администрациям сельских поселений, и другим социально значимым вопросам.

Активное использование подобных форм работы с населением средствами массовой информации в решении проблем жителей района позволяет, во-первых, снять социальную напряженность в районе; во-вторых, решить проблемы людей, используя действенные методы гласности; в-третьих, предупредить и сократить количество возможных обращений, в том числе коллективных, по указанным вопросам.

- Жители нашего района хорошо знают активную позицию нашего депутата, председателя ЗСК края Владимира Андреевича Бекетова в вопросах ответственного отношения к рассмотрению обращений граждан. Как осуществляется взаимодействие муниципалитетов с депутатом и его приемной?

- В ходе подготовки к выборам в представительный орган Краснодарского края в сентябреоктябре 2012 года во время встреч кандидата в депутаты Законодательного собрания Краснодарского края В.А. Бекетова с населением Отрадненского района от жителей района поступило более 140 обращений, наказов, предложений и вопросов. С ноября 2012 года по декабрь 2013 года в восьми сельских поселениях, в которых зарегистрировано наибольшее количество вопросов (Благодарненском, Надежненском, Передовском, Подгорносинюхинском, Попутненском, Бесстрашненском, Удобненском и Маякском), совместно с помощниками депутата, проведены «часы контроля» по работе с поступившими обращениями, наказами, предложениями и вопросами. Целью «часов контроля» является, прежде всего, решение жизненно важных вопросов граждан, а также повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, взаимодействие органов власти с населением и информационноразъяснительная работа среди жителей района. В данных мероприятиях принимали участие заместители главы муниципального образования Отрадненский район, главы сельских поселений, заинтересованные структурные подразделения районной администрации, помощники председателя ЗСК В.А. Бекетова, жители сельских поселений.

В настоящее время более чем по 75% вопросов даны исчерпывающие разъяснения, или они решены положительно. 25% вопросов находятся в стадии решения (это вопросы, требующие определенных капитальных вложений: ремонт зданий муниципальных учреждений, мостов в Попутненском и Передовском сельских поселениях; газификация населенных пунктов; водоснабжение и другие).

Работа по рассмотрению обращений, наказов, предложений и вопросов, поступивших в ходе подготовки выборов в Законодательное собрание Краснодарского края в 2012 году, будет продолжена в 2014 году.

- Алексей Алексеевич, бывает ведь и так, что человек обратился, и ответ вроде бы получил, но не удовлетворен. Как работаете с такими заявителями?

- В 2013 году поступило 75 повторных обращений. Отмечено большое количество обращений одних и тех же лиц. Так, от жителя станицы Отрадной М. в администрацию муниципального образования Отрадненский район в 2013 году поступило 36 обращений, от жительницы станицы Подгорной В. – 32 обращения. Несмотря на то, что каждое их письмо по самым различным вопросам (оказание социальной поддержки, медицинской помощи, предоставление льгот, благоустройство, санитарный порядок, уличное освещение и другое) рассматривается комиссионно, с ними обязательно встречаются ответственные лица и им регулярно оказывается всяческая помощь, оба заявителя неоднократно обращались в различные органы власти. Это право гражданина, и формат рассмотрения их обращений не меняется, он такой же, как и по отношению ко всем другим обращениям.

В 2013 году от 11 жителей станиц Удобной и Передовой поступило 27 обращений по вопросам газификации их домовладений. С ними и другими жителями указанных населенных пунктов были проведены собрания и встречи, на которых неоднократно разъяснялся порядок газификации частных домовладений, предлагалось создать кооперативы по газификации, принять участие в софинансировании работ. Заявители каждый раз выражают удовлетворение полученными разъяснениями, однако продолжают считать, что имеют безусловное право на бесплатное подключение сетевого газа к их домовладениям, и продолжают направлять свои обращения в различные инстанции.

Понятно, что никто не собирается лишать граждан их конституционного права на обращение, но в вышеуказанных случаях обращения были рассмотрены, и ответы подготовлены в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации. Между тем определенный круг заявителей считает, что их случай – исключительный, и они имеют право на положительное решение их вопросов, невзирая на требования законодательства.

- Какие темы поднимают авторы обращений? Что больше всего волнует наших земляков?

- Наибольшее количество обращений поступило по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и реализации права на социальное обеспечение населения. На третьем месте – обращения по земельным вопросам. По вопросам архитектуры и градостроения каждое двадцатое обращение. Следует отметить, что большинство обращений данной тематики поступило на приемах главы муниципального образования Отрадненский район. Также поступали обращения по вопросам медицинского обслуживания, труда, занятости и урегулирования трудовых споров, образования, работы общественного транспорта, кредитования, налогообложения, развития личных подсобных и крестьянскофермерских хозяйств, предоставления мест в детских садах, регистрации по месту жительства, опеки и попечительства и другие.

Результаты рассмотрения обращений следующие: положительно рассмотрено 213 обращений (25%), даны разъяснения 625 заявителям (75%). Таким образом, каждое четвертое обращение решено положительно.

При непосредственном рассмотрении обращений граждан администрация района использует активные формы работы с населением. Так, по поручению главы муниципального образования Отрадненский район по коллективным обращениям проводятся собрания, сходы и встречи с заявителями. Собрания жителей проводились по вопросам газификации населенных пунктов и улиц, по вопросам использования паевой земли арендаторами, выплат за аренду земельных долей пайщикам, выделения и оформления земельных долей, ремонта многоквартирных домов. Сходы жителей проводились по вопросам наведения санитарного порядка и благоустройства населенных пунктов, ремонта дорог.

Так, рабочей группой под председательством первого заместителя главы муниципального образования Отрадненский район О.В. Акименко проведена встреча с заявителями предпринимателями по вопросам открытия сетевого супермаркета на территории района. Подобная встреча была проведена с предпринимателями станицы Отрадной, обратившимися по земельному вопросу. На данных встречах состоялся обмен мнениями по способам решений проблем, даны подробные обоснованные разъяснения по существу обращений.

По вопросам водоснабжения домовладений жителей Благодарненского сельского поселения администрацией муниципального образования Отрадненский район и администрацией Благодарненского сельского поселения проведены сходы с гражданами. Выяснены все проблемы водоснабжения, оказана помощь и приняты меры. Водоснабжение налажено.

По жалобам (в том числе без подписи и адреса), в которых поднимаются вопросы о нарушении прав и законных интересов граждан, проводятся комиссионные проверки работы организаций и учреждений и встречи с коллективами. Результаты проверок докладываются главе муниципального образования Отрадненский район А.В. Волненко, который по ним принимает необходимые решения. Так, по нескольким анонимным обращениям о работе директоров двух школ района по поручению главы района рабочими группами были проведены проверки по всем вопросам, изложенным в обращениях. Факты, указанные в жалобах, не подтвердились, о чем рабочими группами было доложено коллективам школ на собраниях.

По коллективному заявлению жителей поселка Урупского о необходимости увеличения в утреннее и вечернее время количества рейсов общественного транспорта по маршруту «ст. Отрадная – пос. Урупский» было проведено обследование пассажиропотока и установлены пробные рейсы в час пик. Данные мероприятия позволили сделать вывод о целесообразности утверждения новых рейсов по данному маршруту. Таким образом, вопрос был решен положительно.

При невозможности решения вопросов, указанных в обращениях, в течение определенного законодательством 30-дневного срока эти обращения ставились на дополнительный контроль или на контроль до окончательного решения вопросов. Это вопросы ремонта дорог, пешеходных мостов, ремонта систем водоснабжения, замены опор электропередачи, водоотведения и другим вопросам, на решение которых необходимо выделение денежных средств или благоприятные погодные условия. В течение 2013 года поставлено на дополнительный контроль и на контроль до окончательного решения вопросов 64 обращения.

- Над чем предстоит работать в 2014 году, чтобы конституционное право на обращение в нашем районе жители могли использовать в полном объеме и чтобы, как говорится, осадка не оставалось?

- Использование этих и других форм работы при рассмотрении обращений, безусловно, позволяет разъяснить заявителям пути решения проблем сельских поселений и района в целом, а также повысить результативность рассмотрения обращений.

Все же одной из основных причин обращений граждан в различные инстанции является недостаточная информационно-разъяснительная работа с населением на местах. В связи с этим на контроле в администрации муниципального образования Отрадненский район стоит проведение главами сельских поселений личных и выездных приемов жителей сельских поселений. Нужно выработать у наших земляков понимание, что решение любого вопроса надо начинать решать с местным органом самоуправления, а только в случае невозможности получения результата обращаться в вышестоящие инстанции.

Анализ работы с обращениями граждан свидетельствует о том, что необходимо повышать результативность рассмотрения предложений, заявлений и обоснованных жалоб граждан, совершенствовать практику использования эффективных форм информационноразъяснительной работы с населением, делать всe необходимое для реализации прав граждан на внесудебную защиту их прав и интересов.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и Закона Краснодарского края от 16 июля 2010 года N 2000КЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае» на информационном портале администрации муниципального образования Отрадненский район (www.otradnaya.ru) в разделе «Рассмотрение обращений граждан» размещены Порядок работы с обращениями граждан в администрации муниципального образования Отрадненский район; аналитические материалы; информационностатистические обзоры обращений граждан, поступивших в администрацию муниципального образования Отрадненский район; информация о форме обращений, заявлений и иных документов. Для направления обращений гражданами главе муниципального образования Отрадненский район здесь же установлены ссылки «Виртуальная приемная» и «Письмо главе».

Сегодня система работы с письмами и обращениями населения выстроена, контролируется, и наши земляки могут быть уверены, что каждое обращение будет рассмотрено в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
На вопросы «Сельской жизни» о практике работы с письмами и обращениями граждан традиционно отвечает заместитель главы МО, курирующий это важное направление, Алексей Алексеевич Дудченко.

- Алексей Алексеевич, жители обращаются в органы власти с наболевшими проблемами – значит, доверяют и надеются на решение. Всегда ли гражданин получает ответ на вопрос в любой форме: письменной или устной?

- Отвечу однозначно: всегда, если это не аноним, и нам есть, кому ответить. Теперь чуть подробнее о постановке работы с письмами и обращениями в нашем муниципальном образовании. Она – в числе главных направлений деятельности органов местного самоуправления.

Рассмотрим статистику: в 2013 году в администрацию муниципального образования Отрадненский район поступило 566 письменных и 272 устных обращения. Таким образом, всего зарегистрировано 838. В 2012 году их было 892. Налицо тенденция снижения количества обращений.

В прошлом году коллективных обращений поступило 44. На электронные адреса районной администрации 28. Из администрации Краснодарского края направлено в администрацию района 353 письменных обращения наших жителей, из них 86 поступило на многоканальный круглосуточный телефон администрации Краснодарского края. Из Администрации Президента Российской Федерации на рассмотрение поступило 64 обращения (11% от общего количества письменных обращений).

За сухими цифрами статистики стоит ежедневная работа и внимание должностных лиц и каждого работника органов местного самоуправления к заботам и проблемам жителей района. Прежде всего, это определенная деятельность по предупреждению обоснованных жалоб граждан, а также их заявлений и предложений. С этой целью проводятся сходы, конференции и встречи с населением, выездные планерные совещания. Во время этих мероприятий идет диалог с людьми, выясняются их проблемы и вопросы, разъясняются пути решений, принимаются управленческие решения, вносятся коррективы в планы работы.

Знают ли жители о внимании к их обращениям и участвуют ли в рассмотрении вопросов? Ведь бывает так, что человеку необходимо объяснить положение дел, и он понимает неактуальность поднятой темы.

Безусловно, широкое информационное поле о деятельности органов власти и решении основных проблем жителей способствует снижению числа обращений. Так, с целью предупреждения обращений и снижения количества возможных обоснованных жалоб жителей Бесстрашненского, Малотенгинского, Удобненского, Надежненского, Передовского, Подгорносинюхинского и Рудьевского сельских поселений по вопросам выплаты арендной платы пайщикам арендатором В.В. Королевым, допустившим факты несвоевременных расчетов с арендодателями, рабочей группой управления сельского хозяйства еженедельно проводятся встречи и переговоры с арендатором, собрания пайщиков. Кроме того, в районной общественнополитической газете «Сельская жизнь» в октябре-декабре 2013 года регулярно на первых страницах публиковались материалы о фактической выплате аренды под острыми заголовками: «График принят», «А воз и ныне там», «Сказки Королева», «Сказки Королева. Продолжение», «Сводки с фронта расчетов за аренду паев, Или продолжение сказок Королева», «Арендатор срывает график расчетов», «Задача выполняется», «На финише расчетов» и другие. Проведенная активная работа позволила добиться определенных положительных результатов: жителям пяти сельских поселений натуроплата выдана полностью. Но в связи с тем, что пайщикам, проживающим в двух сельских поселениях, выдана натуроплата частично, работа по проведению окончательных расчетов за аренду земельных долей В.В. Королевым администрацией МО Отрадненский район, администрациями Передовского и Удобненского сельских поселений продолжается.

Еще один эпизод. В октябре 2013 года был проведен торжественный пуск газопровода к домовладениям отдаленного микрорайона станицы Спокойной. На встрече с жителями улиц Ленина, Бурной и Мельничной присутствовали глава муниципального образования Отрадненский район А.В. Волненко, глава Спокойненского сельского поселения И.А. Егоров, подрядчик работ директор ООО «РайтопГаз» А.М. Варавин. Вместе с поздравлениями и словами благодарности за проделанную работу собравшиеся жители микрорайона выразили неудовлетворенность низкими темпами газификации оставшихся 44 домовладений. Данные обращения были поставлены главой муниципального образования Отрадненский район А.В. Волненко и старшим помощником нашего депутата Законодательного собрания Краснодарского края В.А. Бекетова О.И. Резниковой на контроль, даны соответствующие поручения службам. В течение октября-декабря 2013 года вопрос о дальнейшем подключении домовладений к газопроводу стоял на особом контроле. На страницах районной газеты «Сельская жизнь» отслеживалось выполнение поручений главы района, обещаний подрядчика и выполнение технических условий собственниками домовладений. В статьях «Ждем-пождем с утра до ночи», «Дело с места не сдвинулось», «Газоснабжение на контроле», «Будут готовы документы – будет газ» отражался ход газификации домовладений. В настоящее время сетевой газ подключен к 34 домовладениям. Работа по газификации оставшихся 10 домовладений продолжается.

Также в районной газете «Сельская жизнь» регулярно отражался ход выполнения поручений, данных главой Отрадненского район А.В. Волненко, по обеспечению населения (в том числе льготной категории) твердым топливом, вспашке огородов тракторами, принадлежащими администрациям сельских поселений, и другим социально значимым вопросам.

Активное использование подобных форм работы с населением средствами массовой информации в решении проблем жителей района позволяет, во-первых, снять социальную напряженность в районе; во-вторых, решить проблемы людей, используя действенные методы гласности; в-третьих, предупредить и сократить количество возможных обращений, в том числе коллективных, по указанным вопросам.

- Жители нашего района хорошо знают активную позицию нашего депутата, председателя ЗСК края Владимира Андреевича Бекетова в вопросах ответственного отношения к рассмотрению обращений граждан. Как осуществляется взаимодействие муниципалитетов с депутатом и его приемной?

- В ходе подготовки к выборам в представительный орган Краснодарского края в сентябреоктябре 2012 года во время встреч кандидата в депутаты Законодательного собрания Краснодарского края В.А. Бекетова с населением Отрадненского района от жителей района поступило более 140 обращений, наказов, предложений и вопросов. С ноября 2012 года по декабрь 2013 года в восьми сельских поселениях, в которых зарегистрировано наибольшее количество вопросов (Благодарненском, Надежненском, Передовском, Подгорносинюхинском, Попутненском, Бесстрашненском, Удобненском и Маякском), совместно с помощниками депутата, проведены «часы контроля» по работе с поступившими обращениями, наказами, предложениями и вопросами. Целью «часов контроля» является, прежде всего, решение жизненно важных вопросов граждан, а также повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, взаимодействие органов власти с населением и информационноразъяснительная работа среди жителей района. В данных мероприятиях принимали участие заместители главы муниципального образования Отрадненский район, главы сельских поселений, заинтересованные структурные подразделения районной администрации, помощники председателя ЗСК В.А. Бекетова, жители сельских поселений.

В настоящее время более чем по 75% вопросов даны исчерпывающие разъяснения, или они решены положительно. 25% вопросов находятся в стадии решения (это вопросы, требующие определенных капитальных вложений: ремонт зданий муниципальных учреждений, мостов в Попутненском и Передовском сельских поселениях; газификация населенных пунктов; водоснабжение и другие).

Работа по рассмотрению обращений, наказов, предложений и вопросов, поступивших в ходе подготовки выборов в Законодательное собрание Краснодарского края в 2012 году, будет продолжена в 2014 году.

- Алексей Алексеевич, бывает ведь и так, что человек обратился, и ответ вроде бы получил, но не удовлетворен. Как работаете с такими заявителями?

- В 2013 году поступило 75 повторных обращений. Отмечено большое количество обращений одних и тех же лиц. Так, от жителя станицы Отрадной М. в администрацию муниципального образования Отрадненский район в 2013 году поступило 36 обращений, от жительницы станицы Подгорной В. – 32 обращения. Несмотря на то, что каждое их письмо по самым различным вопросам (оказание социальной поддержки, медицинской помощи, предоставление льгот, благоустройство, санитарный порядок, уличное освещение и другое) рассматривается комиссионно, с ними обязательно встречаются ответственные лица и им регулярно оказывается всяческая помощь, оба заявителя неоднократно обращались в различные органы власти. Это право гражданина, и формат рассмотрения их обращений не меняется, он такой же, как и по отношению ко всем другим обращениям.

В 2013 году от 11 жителей станиц Удобной и Передовой поступило 27 обращений по вопросам газификации их домовладений. С ними и другими жителями указанных населенных пунктов были проведены собрания и встречи, на которых неоднократно разъяснялся порядок газификации частных домовладений, предлагалось создать кооперативы по газификации, принять участие в софинансировании работ. Заявители каждый раз выражают удовлетворение полученными разъяснениями, однако продолжают считать, что имеют безусловное право на бесплатное подключение сетевого газа к их домовладениям, и продолжают направлять свои обращения в различные инстанции.

Понятно, что никто не собирается лишать граждан их конституционного права на обращение, но в вышеуказанных случаях обращения были рассмотрены, и ответы подготовлены в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации. Между тем определенный круг заявителей считает, что их случай – исключительный, и они имеют право на положительное решение их вопросов, невзирая на требования законодательства.

- Какие темы поднимают авторы обращений? Что больше всего волнует наших земляков?

- Наибольшее количество обращений поступило по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и реализации права на социальное обеспечение населения. На третьем месте – обращения по земельным вопросам. По вопросам архитектуры и градостроения каждое двадцатое обращение. Следует отметить, что большинство обращений данной тематики поступило на приемах главы муниципального образования Отрадненский район. Также поступали обращения по вопросам медицинского обслуживания, труда, занятости и урегулирования трудовых споров, образования, работы общественного транспорта, кредитования, налогообложения, развития личных подсобных и крестьянскофермерских хозяйств, предоставления мест в детских садах, регистрации по месту жительства, опеки и попечительства и другие.

Результаты рассмотрения обращений следующие: положительно рассмотрено 213 обращений (25%), даны разъяснения 625 заявителям (75%). Таким образом, каждое четвертое обращение решено положительно.

При непосредственном рассмотрении обращений граждан администрация района использует активные формы работы с населением. Так, по поручению главы муниципального образования Отрадненский район по коллективным обращениям проводятся собрания, сходы и встречи с заявителями. Собрания жителей проводились по вопросам газификации населенных пунктов и улиц, по вопросам использования паевой земли арендаторами, выплат за аренду земельных долей пайщикам, выделения и оформления земельных долей, ремонта многоквартирных домов. Сходы жителей проводились по вопросам наведения санитарного порядка и благоустройства населенных пунктов, ремонта дорог.

Так, рабочей группой под председательством первого заместителя главы муниципального образования Отрадненский район О.В. Акименко проведена встреча с заявителями предпринимателями по вопросам открытия сетевого супермаркета на территории района. Подобная встреча была проведена с предпринимателями станицы Отрадной, обратившимися по земельному вопросу. На данных встречах состоялся обмен мнениями по способам решений проблем, даны подробные обоснованные разъяснения по существу обращений.

По вопросам водоснабжения домовладений жителей Благодарненского сельского поселения администрацией муниципального образования Отрадненский район и администрацией Благодарненского сельского поселения проведены сходы с гражданами. Выяснены все проблемы водоснабжения, оказана помощь и приняты меры. Водоснабжение налажено.

По жалобам (в том числе без подписи и адреса), в которых поднимаются вопросы о нарушении прав и законных интересов граждан, проводятся комиссионные проверки работы организаций и учреждений и встречи с коллективами. Результаты проверок докладываются главе муниципального образования Отрадненский район А.В. Волненко, который по ним принимает необходимые решения. Так, по нескольким анонимным обращениям о работе директоров двух школ района по поручению главы района рабочими группами были проведены проверки по всем вопросам, изложенным в обращениях. Факты, указанные в жалобах, не подтвердились, о чем рабочими группами было доложено коллективам школ на собраниях.

По коллективному заявлению жителей поселка Урупского о необходимости увеличения в утреннее и вечернее время количества рейсов общественного транспорта по маршруту «ст. Отрадная – пос. Урупский» было проведено обследование пассажиропотока и установлены пробные рейсы в час пик. Данные мероприятия позволили сделать вывод о целесообразности утверждения новых рейсов по данному маршруту. Таким образом, вопрос был решен положительно.

При невозможности решения вопросов, указанных в обращениях, в течение определенного законодательством 30-дневного срока эти обращения ставились на дополнительный контроль или на контроль до окончательного решения вопросов. Это вопросы ремонта дорог, пешеходных мостов, ремонта систем водоснабжения, замены опор электропередачи, водоотведения и другим вопросам, на решение которых необходимо выделение денежных средств или благоприятные погодные условия. В течение 2013 года поставлено на дополнительный контроль и на контроль до окончательного решения вопросов 64 обращения.

- Над чем предстоит работать в 2014 году, чтобы конституционное право на обращение в нашем районе жители могли использовать в полном объеме и чтобы, как говорится, осадка не оставалось?

- Использование этих и других форм работы при рассмотрении обращений, безусловно, позволяет разъяснить заявителям пути решения проблем сельских поселений и района в целом, а также повысить результативность рассмотрения обращений.

Все же одной из основных причин обращений граждан в различные инстанции является недостаточная информационно-разъяснительная работа с населением на местах. В связи с этим на контроле в администрации муниципального образования Отрадненский район стоит проведение главами сельских поселений личных и выездных приемов жителей сельских поселений. Нужно выработать у наших земляков понимание, что решение любого вопроса надо начинать решать с местным органом самоуправления, а только в случае невозможности получения результата обращаться в вышестоящие инстанции.

Анализ работы с обращениями граждан свидетельствует о том, что необходимо повышать результативность рассмотрения предложений, заявлений и обоснованных жалоб граждан, совершенствовать практику использования эффективных форм информационноразъяснительной работы с населением, делать всe необходимое для реализации прав граждан на внесудебную защиту их прав и интересов.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и Закона Краснодарского края от 16 июля 2010 года N 2000КЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае» на информационном портале администрации муниципального образования Отрадненский район (www.otradnaya.ru) в разделе «Рассмотрение обращений граждан» размещены Порядок работы с обращениями граждан в администрации муниципального образования Отрадненский район; аналитические материалы; информационностатистические обзоры обращений граждан, поступивших в администрацию муниципального образования Отрадненский район; информация о форме обращений, заявлений и иных документов. Для направления обращений гражданами главе муниципального образования Отрадненский район здесь же установлены ссылки «Виртуальная приемная» и «Письмо главе».

Сегодня система работы с письмами и обращениями населения выстроена, контролируется, и наши земляки могут быть уверены, что каждое обращение будет рассмотрено в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Интервью провела Людмила Рокотянская
Рубрика: Официально
 
© 2007-2024, редакция газеты "Сельская жизнь".